【地评线】秦平：为基层减负 持续凝聚干事创业精气神

截至2020年11月底，以党中央或中央办公厅名义发文同比下降33.7%；省区市文件和会议数量同比下降27.7%和29.5%；中央和国家机关文件和会议数量同比下降14.3%和59.7%。2020年年初，列入计划的中央和国家机关督查检查考核事项从2019年的96项减少至50项；各省区市年度计划列入事项同比减少30%……这一组组数据充分反映了为基层减负工作的显著成效。

2019年是党中央确定的首个“基层减负年”，2020年中央又印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。党中央一锤接着一锤敲的韧性和定力，让广大党员干部尤其是基层干部看到了为基层减负的坚强决心和意志。2020年9月中央办公厅组织开展的调查问卷结果显示，85%以上的受访干部认为形式主义带来的负担在持续减轻。持续做好减负工作是党心所向、民心所盼。

为基层减负必须树立问题导向。作风问题最易反复，稍不注意就会反弹回潮。现实中，尽管各级坚持严肃整治，但是还存在一些不容忽视的问题。比如，有的把为基层减负简单理解成少开会少发文，有的自觉不自觉地用形式主义做法来解决形式主义问题，有的应付为基层减负工作，搞形式减负、纸面减负、文字减负，等等。我们要紧盯问题、扭住不放、一抓到底。

为基层减负必须抓住关键少数。以上率下方能事半功倍。各级领导干部作为作风建设的营造着、推动者，必须坚持以身作则、作出表率，做起而行之的行动者，不做坐而论道的清谈客。要坚持把“一级讲给一级听”变成“一级带着一级干”，把“层层抓开会”变成“层层抓落实”，带头减少繁文缛节、文山会海、迎来送往，真正将时间和精力用在抓发展、干事业上。

为基层减负必须强化刚性执纪。教育千次不如问责一个。“对新冠肺炎疫情防控不力，不尽责不担当不作为；部署、落实农村危房改造工作中作风飘浮、脱离实际；落实生态环保工作中失察失职”……截至2020年12月底，中央纪委国家监委累计通报查处相关问题580起。各地也及时严肃通报了多起典型问题，处分了一大批干部，真正让纪律规矩成为了带电高压线。

为基层减负必须坚持抓常抓长。作风建设永远在路上。形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。为基层减负工作必须驰而不息、落实落细、抓常抓长。我们要进一步健全基层减负常态化机制，建立基层减负动态监测及效果评估机制。同时要持续加大突出问题整治力度，推进深层次源头性问题研究及整治，不断提高基层减负工作质量和水平。

天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。“十四五”规划《建议》明确提出，“持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负”。2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。我们要以钉钉子精神深化拓展基层减负工作，让基层干部摆脱形式主义束缚，放开干事创业手脚，凝聚起担当作为、攻坚克难的磅礴力量，在全面建设社会主义现代化国家奋斗征程中作出更大贡献。（秦平）