【地评线】秦平：奋进2021 减税降费持续筑牢高质量发展根基

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。

2020年，面对新冠肺炎疫情对经济发展的冲击，党中央运筹帷幄，统筹出台一系列政策，确保了我国在世界主要经济体中率先实现正增长。在此之中，减税降费政策的深入实施发挥了重大作用。2020年1至11月，全国累计新增减税降费23673亿元。其中，支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费16408亿元，这对纾解企业困难发挥了重要作用，也为中国高质量发展筑牢了坚实根基。

减税降费提振企业活力。面对疫情冲击，2020年以来，我国在继续执行去年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率等的同时，强化阶段性政策，出台实施支持复工复产的税费政策等并延长执行期限。全国登记注册市场主体已达1.32亿户，比去年年底增长6.7%，市场主体每天平均新增6.4万户……在世界经济严重衰退大环境下，我国各类企业创建速度势头不减反增，其中一个重要因素就是，减税降费极大地缩减了企业筹办成本和经营成本。持续推进减税降费，不断降低市场主体负担，我们就能不断提振市场信心，激发市场活力。

减税降费挖掘市场潜力。中国社会科学院发布的2021年《社会蓝皮书》显示，“十三五”期间，中国居民消费持续保持升级态势，成为推动经济发展的基础性力量。2019年，中国社会消费品零售总额达41.2万亿元，已成为世界第一大实物消费市场，消费支出对经济增长的贡献率保持在60%左右。尤其是今年“双十一”，天猫超过450个品牌成交额过亿；京东累计下单金额超2715亿元，苏宁易购当天线上订单量增长75%……减税降费极大减轻了企业发展负担，将更多精力用在产品生产和经营上。可以预见，只要我们持续推进减税降费政策落地落实，就能深层次多领域大幅度挖掘市场潜力，为中国经济高质量发展不断加油助力。

减税降费增强转型张力。促进企业转型发展，既需要内生动力，也需要外在助力。面对疫情影响，我国综合采用“一揽子”减税降费政策。比如，加大对制造业减税力度、加大退税力度、提高研发费用加计扣除比例等。数据显示，2020年1至7月，全国税务机关办理出口退税8953亿元，上半年全国累计新增减税降费15045亿元，10万户重点税源企业的每百元营业收入税费负担同比又下降了0.65元。大规模减税降费，深度激发了科技创新源动力，二季度全国享受研发费用加计扣除政策的33万户企业购进高技术设备和服务同比增长22.3%。我们要落实好各项政策，让企业轻装前行。

留得青山，赢得未来；青山在，未来可期。用税费的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，既是供给侧结构性改革的题中之义，也是推动中国经济高质量发展的重要途径。奋进2021，只要与时俱进、精准施策、稳扎稳打，我们就能持续释放减税降费政策红利，为经济高质量发展不断输送强劲动力。（秦平）