【地评线】秦平：“房住不炒”多措并举

住房问题，既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。4月30日，习近平总书记主持中共中央政治局召开会议。会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止以学区房等名义炒作房价。住房问题关系民生福祉，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造。

建立健全体制机制，保障租赁市场健康。保障租赁土地供应，土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。整顿租赁市场秩序，建立住房租赁法规制度体系，分类指导、加强监管，下大力气整治租房市场乱象，避免其野蛮生长。规范租赁市场行为，切实推进住房租购同权，有效保证租房居民和购房居民在公共服务获取上的平等性，降低租赁住房税费负担，对租金水平进行合理调控。

推进老旧小区改造，切实解决突出问题。有序进行及时改造提升，针对城镇老旧小区市政配套设施老化、公共服务缺项等突出问题，补齐居住社区的设施、服务短板，极大改善居民的居住条件。有效改善百姓生活品质，稳步加快改造棚户区，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，彻底改变改善棚户区群众的居住环境，切实增进人民群众福祉。抓好这个重大民生工程，用好城镇老旧小区改造这个扩大内需的重要抓手，带动房地产全产业链增长，增加有效消费需求，促进经济增长和就业。

推进保障住房建设，守好住房需求底线。坚持公平分配，不断加强管理，在准入、使用、退出等方面建立规范机制，实现公共资源公平善用，让保障房精准对接需求、发挥更大效益。健全体系保障，进一步完善政策措施，不断完善住房保障体系，持续增强住房保障能力，提供更多的土地，投入更多的资金，更好满足保障低收入群体的住房需求。加快建设步伐，稳步加快保障房建设步伐，稳步推进保障性住房建设，把进城落户的农民全部纳入保障房服务体系，让每一个新市民有一个温暖的家。

住有所居，安居乐业。住有所居、圆梦安居是人民的美好期盼，也是我们民生保障的基本目标。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，牢固树立“房子是用来住的，不是用来炒的”理念，坚决遏制房价上涨，坚决打击破坏房地产市场平稳健康发展的行为，全面推进住房制度改革，探索多元化住房制度，满足不同群体的不同需求，努力实现人人有房住的目标，不断提升人民群众的生活质量，为实现全体人民住有所居的目标打下坚实基础。（秦平）