【地评线】秦平：推动公立医院高质量发展

公立医院是我国医疗服务体系的主体。日前，国务院办公厅印发的《关于推动公立医院高质量发展的意见》中提出，坚持以人民健康为中心，加强公立医院主体地位，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，以建立健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，力争通过5年努力，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撑。

构建公立医院高质量发展新体系。立足更精准，加大改革力度，打造国家级和省级高水平医院，发挥公立医院在城市医疗集团中的牵头作用，发挥县级医院在县域医共体中的龙头作用。立足更有效，提高政治站位，建立健全分级分层分流的重大疫情救治体系，既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。立足最可能，强化忧患意识，在最坏的可能性上建立我们的政策，把工作放在最坏的基础上来设想，保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定。

引领公立医院高质量发展新趋势。抓重点，加强临床专科建设，平衡区域间技术能力、平衡专科间发展，提升临床服务能力、重点疾病质量和关键技术、国际影响力、重大事件医疗救治保障能力。补短板，推进医学技术创新，加快医学科技核心产品的研发和应用速度，加速推进医学科技创新人才的培养，加大军民融合的力度和广度，实现医学科技领域弯道超车。强弱项，推进医疗服务模式创新，强化信息化支撑作用，继续深化医药卫生体制改革，均衡布局优质医疗资源，改善基层基础设施条件。

提升公立医院高质量发展新效能。健全运营管理体系，紧盯重点领域，精准研判，把握长期大势，完善运营管理标准，全面加强能力建设，完善医疗服务网络，提高运营管理能力。完善内部控制制度，加强全面预算管理，抓住主要矛盾，善于运用制度优势，采取切实可行措施，妥善解决突出难题，统筹做好各项工作，构建科学高效的控制管理。健全绩效评价机制，改革人事管理和薪酬分配制度，健全医务人员培养评价制度，深化医疗服务价格和医保支付方式改革，激活公立医院高质量发展新动力。

坚持和加强党对公立医院的全面领导。全面执行和落实党委领导下的院长负责制，加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设，全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量，落实公立医院党建工作责任。建设公立医院高质量发展新文化。大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，建设特色鲜明的医院文化，强化患者需求导向，关心关爱医务人员。把推动公立医院高质量发展作为深化医药卫生体制改革的重点任务，强化领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，为公立医院高质量发展创造良好环境。（秦平）